根据省委办公厅《印发<关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案>的通知》（川委办〔2016〕14号）和省委组织部《关于印发党政机关开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育指导意见》（川组通〔2016〕30号）通知精神，结合科技厅系统实际，现就2016年在厅系统全体党员中开展“两学一做”学习教育，提出如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，把党的思想建设放在首位、严到支部，教育管理好党员干部，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念、提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，当好履职尽责的合格党员，争做创先争优的优秀党员，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，带头做到风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法，巩固发展良好政治生态，为推进实施创新驱动发展战略、全面创新改革驱动转型发展和创新型省份建设提供坚强组织保证。

二、准确把握具体要求

扎实有效推进“两学一做”专题教育，要把握以下五个方面的具体要求：

（一）坚持正面教育、理论武装。“两学一做”学习教育，基础在“学”。要坚持把思想理论武装贯穿始终，组织党员干部深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，读原著、学原文、悟原理，进一步拧紧思想“总开关”，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

（二）坚持学用结合、创先争优。“两学一做”学习教育，关键在“做”。要坚持理论联系实际，围绕中心工作推进理论学习，打牢服务改革发展和创新驱动的思想根基。坚持“做”的基本是合格、追求是优秀，引导党员把做合格党员作为基本要求、把做优秀党员作为高标追求，在创先争优中更好地保证合格，展示共产党人的优良风貌和时代精神。

（三）坚持问题导向、注重实效。“两学一做”学习教育，根本在解决问题。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要按照区分层次、区分行业区域、有针对性解决问题的要求，联系厅系统的实际，着力解决放松理论学习、理想信念动摇的问题，着力解决为官不为、不敢担当的问题，着力解决党性意识不强、不守纪律规矩的问题，着力解决宗旨意识弱化、作风不正的问题。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

（四）坚持领导带头、以上率下。“两学一做”学习教育，标杆在领导。党员领导干部要学在先、做在前，知之深、信之笃、行之实，带头在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。凡是党要求党员做到的，党员领导干部首先做到；凡是党要求党员不做的，党员领导干部带头不做。

（五）坚持区别情况、分类指导。“两学一做”学习教育，重在增强针对性。要区别普通党员和县处级以上党员领导干部，分别确定学习的内容要求、方式方法和重点解决的问题。厅系统各党委（支部）要结合实际开展学习教育，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

三、学习教育内容

“两学一做”学习教育要突出“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”这个主题，在深学深悟、真信真用上下功夫，在抓常抓长、落细落小上见实效，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。全体党员要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。县处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率，紧密联系工作实际，学得更多更深，要求更严更高，取得的实效更大更明显，努力提高思想政治素养和理论水平。

（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，认真学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚，牢记党规党纪，自觉把纪律和规矩挺在前面。认真学习党的历史、革命先辈和先进典型，用好红色教育资源，弘扬党的优良传统和作风。深刻汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件教训，坚决肃清恶劣影响，进一步深化对省委“三个不可低估”重大判断的认识，自觉讲政治、讲规矩、守纪律，坚守为人做事的基准和底线。

全体党员学习党章，重点要深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，深入领会党员条件和义务、权利，明确做合格党员的标准和条件；学习党规重点要掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

县处级以上党员领导干部学习党章，要在系统学习领悟、全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件；学习党规，要注重学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规，学习省委关于加强领导班子思想政治建设的十项规定等制度文件，学习中央纪委机关、中央组织部《关于加强换届风气监督的通知》，以及中央、省委有关严肃换届纪律的精神和要求，特别是“九个严禁、九个一律”纪律要求，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求，掌握严守政治纪律和政治规矩的具体要求，掌握中央、省委落实管党治党主体责任、严肃换届纪律各项要求。

（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记系列重要讲话，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，注重同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信；同学习省委治蜀兴川方略结合起来，认真学习“治蜀兴川”干部培训系列教材，深刻领会实施“三大发展战略”、全面创新改革、脱贫攻坚、依法治省、“十三五”发展等重大部署，广泛开展“新常态怎么看、新理念怎么办、新战略怎么干”学习研讨，增强贯彻落实中央和省委决策部署的自觉性和坚定性；切实用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

全体党员学习系列讲话，重点要学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》和《习近平关于科技创新论述摘编》，学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。

县处级以上党员领导干部学习系列讲话，要以《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。

（三）做合格党员。着眼党和国家事业新发展对党员的新要求，坚持以知促行、知行合一，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定正确政治方向，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，弘扬社会主义核心价值观和中华民族优秀传统美德，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面小康、建设经济强省中奋发有为、建功立业。

四、落实主要措施

开展“两学一做”学习教育，要突出经常性教育的特点，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活制度为基本形式，以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托，在融入经常、融入日常上下功夫，更好地改造主观世界和客观世界。

（一）开展“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动。今年4月底前，结合学习教育动员部署，以党支部为单位普遍开展一次主题党日活动，组织党员重温入党志愿和入党誓词，对照入党志愿谈理想、谈信念，对照入党誓词找标准、找差距，以当初入党时的真诚和激情坚定理想信念，增进对党的感情。

（二）突出主题开展学习讨论。

在认真学习中央和省委规定学习内容基础上，学习习近平总书记关于机关党建工作的重要论述，重温毛泽东同志《党委工作方法》，学习《中国共产党党组工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及省委《实施细则》，推动机关党员带头在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐。

厅系统各党委（支部）要定期组织集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨。党支部要制定学习计划。党支部每季度召开一次党员大会，每次围绕一个专题组织讨论，每次专题集中学习讨论不得少于1天。

第一专题（4月至6月），重点学习讨论能否坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，牢固树立看齐意识，自觉在思想上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

第二专题（7月至9月），重点学习讨论能否践行全心全意为人民服务宗旨，全面贯彻落实中央省委重大决策部署，保持良好精神状态，积极为党和人民的事业担当作为。

第三专题（10月至12月），重点学习讨论能否严格遵守党章党规，正确看待和行使权力，建设良好家风，树立良好形象，发挥标杆作用。

（三）多种形式讲党课。党员领导干部要突出坚定理想信念、严守党纪国法、提升能力素养、发挥党员作用等内容，在所在党支部讲党课，到基层联系点党支部讲党课。鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。要组织领导干部、党建专家、先进典型，为单位党员干部“集中讲党课”或深入开展“巡回讲党课”。“七一”前后，党支部要结合开展建党95周年纪念活动，安排一次党课。

（四）高质量开好专题组织生活会。12 月底前，党支部要围绕“两学一做”主题，召开一次专题组织生活会。会前，支部班子及其成员要深入基层和服务对象，充分征求意见建议，对照职能职责，进行党性分析，查摆问题；会中，要严肃认真开展批评和自我批评；会后，要对查摆出的问题，逐项梳理分析，建立问题、整改、责任三张清单，在一定范围内公示。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。

（五）开展民主评议党员。各党支部要召开党员大会，严格按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，开展民主评议党员工作。每个党员对照是否具有坚强的党性观念，是否具有较强的党员意识，是否牢记党的宗旨，是否在工作、学习和生活中发挥党员先锋模范作用等方面开展自我批评和相互评议。对优秀党员，要结合年度工作总结予以表扬；对有不合格表现的党员，要按照党章和党内有关规定，稳妥慎重给予组织处置。

（六）开展机关党员“双报到”志愿服务和“走基层”活动。重点促进党员模范履行岗位职责和落实直接联系服务群众制度，深入开展机关党员和党组织到社区“双报到”开展志愿服务，党员到社区志愿服务时间全年不少于16小时。深化“走基层”“双联”“结对认亲”和“精准扶贫结对帮扶”等活动，机关党员全年到联系点、联系户不少于2次。开展“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评）活动，实行党员挂牌上岗、亮明身份。结合纪念建党95周年，在厅系统评选表彰一批机关优秀党员。

（七）领导干部做表率。要认真落实领导干部联系指导基层工作和联系重大项目、贫困村等制度，县处级以上党员领导干部要建立基层支部联系点，下到基层、下到支部，推动学习教育扎实开展。严格执行双重组织生活制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献、知行合一推动工作，与党员一起接受教育，发挥带学促学作用。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的突出问题，抓好整改落实。

五、加强组织领导

（一）落实工作责任。机关党委要保障工作力量，加强督促指导。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动，指导督促党支部抓好抓实主要措施。各级党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍；班子成员要切实履行“一岗双责”，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

（二）强化组织保障。广泛开展组织找党员、党员找组织活动，以党支部为单位抓好党员组织关系集中排查，努力把每名党员都纳入党组织的有效管理，推动学习教育全覆盖。把“两学一做”学习教育纳入党建工作述职评议考核的首要内容，进一步严肃党的组织生活，进一步严明党建工作责任制，推动党员教育管理常态化长效化。

（三）加强宣传引导。充分运用传统媒体和新兴媒体，宣传中央和省委精神，宣传“两学一做”学习教育成效。总结推广好经验好做法，广泛宣传在学习教育中涌现的先进典型，加强舆论引导，营造良好氛围。引导党员利用网络自主学习、开展互动交流，形成全网联动、全面覆盖的学习平台和传播体系。

（四）注重统筹协调。学习教育要与全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局和五大发展理念相结合，与贯彻落实省委决策部署、推动科技事业创新发展相结合，与贯彻全面从严治党各项部署相结合，与持续深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动相结合，与全面推进厅系统党的建设、提升党组织整体功能相结合，做到学习教育与当前各项工作两手抓、两促进、两不误。